I. Giriş – Amerikan Stratejisi Nedir?

 

1. Amerikan "Stratejisi" Nasıl Yanlış Yola Saptı

 

Amerika'nın önümüzdeki onlarca yıl boyunca dünyanın en güçlü, en zengin, en kudretli ve en başarılı ülkesi olarak kalmasını sağlamak için, ülkemizin dünya ile nasıl etkileşim kuracağına dair tutarlı, odaklanmış bir stratejiye ihtiyacı var. Bunu doğru yapmak için de tüm Amerikalıların tam olarak ne yapmaya çalıştığımızı ve nedenini bilmesi gerekiyor.

Bir "strateji," amaçlar ve araçlar arasındaki temel bağlantıyı açıklayan somut, gerçekçi bir plandır: arzu edilenin ve arzu edilen sonuçlara ulaşmak için mevcut olan veya gerçekçi bir şekilde oluşturulabilecek araçların doğru bir değerlendirmesiyle başlar.

Bir strateji değerlendirmeli, ayırmalı ve önceliklendirmelidir. Her ülke, bölge, mesele veya dava—ne kadar değerli olursa olsun— Amerikan stratejisinin odağı olamaz. Dış politikanın amacı temel ulusal çıkarların korunmasıdır; bu stratejinin tek odağı budur.

Soğuk Savaş'ın sonundan bu yana uygulanan Amerikan stratejileri yetersiz kalmıştır— bunlar, birer dilek listesi veya arzu edilen nihai durumlar olmuş; ne istediğimizi açıkça tanımlamak yerine belirsiz genel geçer ifadeler kullanmış; ve çoğu zaman ne istememiz gerektiğini yanlış değerlendirmişlerdir.

Soğuk Savaş'ın sona ermesinden sonra, Amerikan dış politika seçkinleri, tüm dünyadaki kalıcı Amerikan hakimiyetinin ülkemizin en iyi çıkarlarına olacağına kendilerini inandırdılar. Oysa, diğer ülkelerin işleri, ancak faaliyetleri bizim çıkarlarımızı doğrudan tehdit ediyorsa bizi ilgilendirmelidir.

Seçkinlerimiz, Amerikan halkının ulusal çıkarlarla bir bağlantı görmediği küresel yükleri sonsuza dek omuzlama istekliliğini ciddi şekilde yanlış hesapladılar. Aynı anda büyük bir refah-düzenleyici-idari devleti, büyük bir ordu, diplomasi, istihbarat ve dış yardım kompleksiyle birlikte finanse etme yeteneğimizi fazla abarttılar. Amerikan ekonomik ve askeri üstünlüğünün dayandığı tam da orta sınıfı ve sanayi tabanını içten çürüten küreselleşme ve sözde “serbest ticaret” üzerine büyük ölçüde yanlış yönlendirilmiş ve yıkıcı bahislere girdiler. Müttefiklerin ve ortakların savunma maliyetlerini Amerikan halkına yüklemelerine ve bazen de kendi çıkarları için merkezi, ancak bizim için tali veya ilgisiz olan çatışmalara ve tartışmalara bizi çekmelerine izin verdiler. Ve Amerikan politikasını, bazıları açıkça Amerika karşıtlığıyla hareket eden ve birçoğu da bireysel devlet egemenliğini açıkça ortadan kaldırmayı amaçlayan uluslararası kurumlar ağına bağladılar. Kısacası, seçkinlerimiz sadece temelden arzu edilmeyen ve imkansız bir hedef peşinde koşmakla kalmadılar, bunu yaparken de o hedefe ulaşmak için gerekli olan araçları: yani ulusumuzun gücünün, zenginliğinin ve dürüstlüğünün üzerine inşa edildiği karakteri baltaladılar.

 

2. Başkan Trump'ın Gerekli, Memnuniyet Verici Düzeltmesi

 

Bunların hiçbiri kaçınılmaz değildi. Başkan Trump'ın ilk yönetimi, doğru liderliğin doğru seçimleri yapmasıyla, yukarıdakilerin hepsinden kaçınılabileceğini—ve kaçınılması gerektiğini— ve çok daha fazlasının başarılabileceğini kanıtladı. O ve ekibi, rotayı düzeltmek ve ülkemiz için yeni bir altın çağı başlatmaya başlamak için Amerika'nın büyük güçlerini başarıyla seferber etti. Amerika Birleşik Devletleri'ni bu yolda devam ettirmek, Başkan Trump'ın ikinci yönetiminin ve bu belgenin genel amacıdır.

Şimdi önümüzdeki sorular şunlardır: 1) Amerika Birleşik Devletleri ne istemeli? 2) Bunu elde etmek için mevcut araçlarımız nelerdir? ve 3) Amaçları ve araçları uygulanabilir bir Ulusal Güvenlik Stratejisi'nde nasıl birleştirebiliriz?

 

II. Amerika Birleşik Devletleri Ne İstemeli?

 

1. Genel Olarak Ne İstiyoruz?

 

Her şeyden önce, hükümeti vatandaşlarının Tanrı vergisi doğal haklarını güvence altına alan ve onların refahını ve çıkarlarını önceliklendiren bağımsız, egemen bir cumhuriyet olarak Amerika Birleşik Devletleri'nin devam eden varlığını ve güvenliğini istiyoruz.

Bu ülkeyi, halkını, topraklarını, ekonomisini ve yaşam tarzını askeri saldırılardan ve casusluk, yırtıcı ticaret uygulamaları, uyuşturucu ve insan kaçakçılığı, yıkıcı propaganda ve etki operasyonları, kültürel yıkım veya ulusumuza yönelik diğer herhangi bir tehdit gibi düşmanca yabancı etkilerden korumak istiyoruz.

Sınırlarımız üzerinde, göçmenlik sistemimiz üzerinde ve ülkemize (yasal veya yasa dışı yollarla) giren insanların geçtiği ulaşım ağları üzerinde tam kontrol istiyoruz. Göçün sadece "düzenli" olmadığı, aynı zamanda egemen ülkelerin istikrarı bozan nüfus akışlarını kolaylaştırmak yerine durdurmak için birlikte çalıştığı ve kimi alıp kimi almayacakları üzerinde tam kontrole sahip olduğu bir dünya istiyoruz.

Doğal afetlere dayanabilen, yabancı tehditlere direnebilen ve onları engelleyebilen, Amerikan halkına zarar verebilecek veya Amerikan ekonomisini aksatabilecek olayları önleyebilen veya hafifletebilen esnek bir ulusal altyapı istiyoruz. Hiçbir düşman veya tehlike Amerika'yı risk altında tutmamalıdır.

Çıkarlarımızı korumak, savaşları caydırmak ve—gerekirse—en düşük askeri kayıpla, hızlı ve kararlı bir şekilde kazanmak için dünyanın en güçlü, en ölümcül ve teknolojik olarak en gelişmiş ordusunu kurmak, eğitmek, donatmak ve sahaya sürmek istiyoruz. Ve her bir askerin ülkesiyle gurur duyduğu ve görevine güvendiği bir ordu istiyoruz.

Amerikan halkını, denizaşırı Amerikan varlıklarını ve Amerikan müttefiklerini korumak için dünyanın en sağlam, en güvenilir ve en modern nükleer caydırıcılığına, ayrıca yeni nesil füze savunmalarına—Amerikan anavatanı için bir Altın Kubbe dahil—sahip olmak istiyoruz.

Dünyanın en güçlü, en dinamik, en yenilikçi ve en gelişmiş ekonomisini istiyoruz. ABD ekonomisi, yaygın ve geniş tabanlı refah vaat eden ve sunan, yukarı doğru hareketlilik yaratan ve sıkı çalışmayı ödüllendiren Amerikan yaşam tarzının temel taşıdır. Ekonomimiz aynı zamanda küresel konumumuzun ve ordumuzun gerekli temelidir.

Dünyanın en sağlam sanayi tabanını istiyoruz. Amerikan ulusal gücü, hem barış hem de savaş zamanı üretim taleplerini karşılayabilecek güçlü bir sanayi sektörüne bağlıdır. Bu, sadece doğrudan savunma sanayi üretim kapasitesini değil, aynı zamanda savunmayla ilgili üretim kapasitesini de gerektirir. Amerikan sanayi gücünü geliştirmek, ulusal ekonomi politikasının en yüksek önceliği olmalıdır.

Dünyanın en sağlam, en üretken ve en yenilikçi enerji sektörünü istiyoruz—sadece Amerikan ekonomik büyümesini desteklemekle kalmayıp, aynı zamanda kendi başına Amerika'nın önde gelen ihracat sanayilerinden biri olabilecek bir sektör.

Dünyanın bilimsel ve teknolojik olarak en gelişmiş ve en yenilikçi ülkesi olarak kalmak ve bu güçlü yönler üzerine inşa etmek istiyoruz. Ve fikri mülkiyetimizi yabancı hırsızlığından korumak istiyoruz. Amerika'nın öncü ruhu, devam eden ekonomik hakimiyetimizin ve askeri üstünlüğümüzün temel bir direğidir; korunmalıdır.

Dünya çapında çıkarlarımızı ilerleten olumlu bir etki uyguladığımız, Amerika Birleşik Devletleri'nin rakipsiz "yumuşak gücünü" sürdürmek istiyoruz. Bunu yaparken, ülkemizin geçmişi ve bugünü hakkında pişmanlık duymayacak, aynı zamanda diğer ülkelerin farklı dinlerine, kültürlerine ve yönetim sistemlerine saygı duyacağız. Amerika'nın gerçek ulusal çıkarına hizmet eden "yumuşak güç," ancak ülkemizin doğuştan gelen büyüklüğüne ve dürüstlüğüne inanıyorsak etkili olur.

Son olarak, uzun vadeli güvenliğin imkansız olduğu Amerikan manevi ve kültürel sağlığının yeniden tesisini ve canlanmasını istiyoruz. Geçmiş zaferlerini ve kahramanlarını yücelten ve yeni bir altın çağa umutla bakan bir Amerika istiyoruz. Ülkelerini bir sonraki nesle bulduklarından daha iyi bırakacaklarından emin olan, gururlu, mutlu ve iyimser bir halk istiyoruz. İşlerinin, ulusumuzun refahı ve bireylerin ve ailelerin esenliği için elzem olduğunu bilmenin tatminini yaşayan, kazançlı bir şekilde istihdam edilen (kenarda oturan kimsenin olmadığı) vatandaşlar istiyoruz. Bu, sağlıklı çocuklar yetiştiren güçlü, geleneksel ailelerin sayısının artması olmadan başarılamaz.

 

2. Dünyada ve Dünyadan Ne İstiyoruz?

 

Bu hedeflere ulaşmak, ulusal gücümüzün her kaynağını seferber etmeyi gerektirir. Ancak bu stratejinin odak noktası dış politikadır. Amerika'nın temel dış politika çıkarları nelerdir? Dünyada ve dünyadan ne istiyoruz?

 

• Batı Yarımküre'nin Amerika Birleşik Devletleri'ne kitlesel göçü önleyecek ve caydıracak kadar makul ölçüde istikrarlı ve iyi yönetilmiş kalmasını istiyoruz; narkoteröristlere, kartellere ve diğer ulusötesi suç örgütlerine karşı bizimle işbirliği yapan hükümetlere sahip bir Yarımküre istiyoruz; düşmanca yabancı sızmalarından veya kilit varlıkların sahipliğinden uzak kalan ve kritik tedarik zincirlerini destekleyen bir Yarımküre istiyoruz; ve kilit stratejik konumlara sürekli erişimimizi sağlamak istiyoruz. Başka bir deyişle, Monroe Doktrini'nin bir "Trump Eki"ni ileri süreceğiz ve uygulayacağız;
• Yabancı aktörlerin Amerikan ekonomisine verdiği mevcut zararı durdurmak ve tersine çevirmek isterken, Hint-Pasifik'i serbest ve açık tutmak, tüm kritik deniz yollarında seyrüsefer özgürlüğünü korumak ve güvenli ve güvenilir tedarik zincirlerini ve kritik malzemelere erişimi sürdürmek istiyoruz;
• Avrupa'nın özgürlüğünü ve güvenliğini korumada müttefiklerimizi desteklemek, aynı zamanda Avrupa'nın medeniyetsel özgüvenini ve Batı kimliğini restore etmek istiyoruz;
• Bir düşman gücün Orta Doğu'ya, petrol ve gaz kaynaklarına ve bunların geçtiği boğazlara hakim olmasını engellemek isterken, o bölgede büyük maliyetlerle bizi saplanıp bırakan "sonsuz savaşlardan" kaçınmak istiyoruz; ve
• ABD teknolojisi ve ABD standartlarının—özellikle Yapay Zeka (AI), biyoteknoloji ve kuantum bilişim alanlarında— dünyayı ileriye taşımasını sağlamak istiyoruz.

 

Bunlar, Amerika Birleşik Devletleri'nin temel, hayati ulusal çıkarlarıdır. Başkaları da olsa da, her şeyden önce bu çıkarlara odaklanmalı ve bunları görmezden gelmemeli veya ihmal etmemeliyiz.

 

 

III. İstediğimizi Elde Etmek İçin Amerika'nın Mevcut Araçları Nelerdir?

 

Amerika, dünya lideri varlıklar, kaynaklar ve avantajlar dahil olmak üzere dünyanın en imrenilesi konumunu korumaktadır:

 

• Hala çevik bir siyasi sistem ki rotayı düzeltebilir;
• Hem stratejik çıkarlara yatırım yapabileceğimiz servet üreten hem de pazarlarımıza erişim isteyen ülkeler üzerinde etki sağlayan, dünyanın tek en büyük ve en yenilikçi ekonomisi;
• Doların küresel rezerv para birimi statüsü dahil olmak üzere, dünyanın önde gelen finansal sistemi ve sermaye piyasaları;
• Ekonomimizin temelini oluşturan, ordumuza niteliksel bir avantaj sağlayan ve küresel etkimizi güçlendiren, dünyanın en gelişmiş, en yenilikçi ve en kârlı teknoloji sektörü;
• Dünyanın en güçlü ve en yetenekli ordusu;
• Dünyanın stratejik olarak en önemli bölgelerinde antlaşma müttefikleri ve ortakları ile geniş bir ittifak ağı;
• Bol doğal kaynaklara sahip, Yarımküremizde fiziksel olarak baskın rakip güçlerin olmadığı, askeri işgal riski taşımayan sınırlara sahip ve diğer büyük güçlerin geniş okyanuslarla ayrıldığı imrenilesi bir coğrafya;
• Eşsiz "yumuşak güç" ve kültürel etki; ve
• Amerikan halkının cesareti, iradesi ve vatanseverliği.

 

Buna ek olarak, Başkan Trump'ın güçlü iç gündemi aracılığıyla, Amerika Birleşik Devletleri şunları yapmaktadır:

 

• Kurumlarımızı yozlaştıran ve bizi geri tutan sözde "DEI" (Çeşitlilik, Eşitlik ve Kapsayıcılık) ve diğer ayrımcı ve rekabet karşıtı uygulamaları kökten sökerek, bir yetkinlik kültürü yeniden aşılamak;
• Büyümeyi ve inovasyonu desteklemek ve orta sınıfı güçlendirmek ve yeniden inşa etmek için stratejik bir öncelik olarak muazzam enerji üretim kapasitemizi serbest bırakmak;
• Yine orta sınıfı daha fazla desteklemek ve kendi tedarik zincirlerimizi ve üretim kapasitelerimizi kontrol etmek için ekonomimizi yeniden sanayileştirmek;
• Tarihi vergi indirimleri ve düzenlemeleri kaldırma çabaları yoluyla vatandaşlarımıza ekonomik özgürlüğü geri vermek, Amerika Birleşik Devletleri'ni iş yapmak ve sermaye yatırmak için birinci sınıf bir yer haline getirmek; ve
• Gelecek nesiller için devam eden refahımızı, rekabet avantajımızı ve askeri hakimiyetimizi sağlamak için gelişen teknolojilere ve temel bilime yatırım yapmak.

 

Bu stratejinin amacı, Amerikan gücünü ve üstünlüğünü güçlendirmek ve ülkemizi şimdiye kadar olduğundan bile daha büyük yapmak için bu dünya lideri varlıkların ve diğerlerinin hepsini bir araya getirmektir.

 

IV. Strateji

 

1. İlkeler

 

Başkan Trump'ın dış politikası "pragmatist" olmadan pragmatik, "realist" olmadan gerçekçi, "idealist" olmadan ilkeli, "şahin" olmadan kaslı ve "güvercin" olmadan kısıtlanmıştır. Geleneksel, siyasi ideolojiye dayanmamaktadır. Her şeyden önce Amerika için neyin işe yaradığı tarafından motive edilmektedir—ya da iki kelimeyle, "Önce Amerika."

Başkan Trump, Barışın Başkanı olarak mirasını sağlamlaştırmıştır. İlk döneminde tarihi İbrahim Anlaşmaları ile elde ettiği olağanüstü başarının yanı sıra, Başkan Trump, ikinci döneminin sadece sekiz ayında, dünya çapındaki sekiz çatışmada benzeri görülmemiş bir barışı sağlamak için anlaşma yapma yeteneğini kullandı. Kamboçya ve Tayland, Kosova ve Sırbistan, Kongo Demokratik Cumhuriyeti ve Ruanda, Pakistan ve Hindistan, İsrail ve İran, Mısır ve Etiyopya, Ermenistan ve Azerbaycan arasında barış müzakereleri yaptı ve Gazze'deki savaşı, hayatta kalan tüm rehinelerin ailelerine geri dönmesiyle sonlandırdı.

Bütün kıtaları aşağı çeken küresel savaşlara dönüşmeden bölgesel çatışmaları durdurmak, Başkomutan'ın dikkatine layıktır ve bu yönetim için bir önceliktir. Savaşların kıyılarımıza geldiği alev alev bir dünya, Amerikan çıkarları için kötüdür. Başkan Trump, nükleer yetenekli uluslar arasındaki ayrılık közlerini ve yüzyıllık nefretin neden olduğu şiddetli savaşları ameliyat hassasiyetiyle söndürmek için alışılmışın dışındaki diplomasiyi, Amerika'nın askeri gücünü ve ekonomik kaldıraç gücünü kullanır.

Başkan Trump, Amerikan dış, savunma ve istihbarat politikalarının aşağıdaki temel ilkeler tarafından yönlendirilmesi gerektiğini kanıtlamıştır:

 

• Ulusal Çıkarın Odaklanmış Tanımı – En azından Soğuk Savaş'ın sonundan bu yana, yönetimler genellikle Amerika'nın "ulusal çıkar" tanımını, neredeyse hiçbir konunun veya girişimin kapsamı dışında sayılmayacağı şekilde genişletmeye çalışan Ulusal Güvenlik Stratejileri yayınlamışlardır. Ancak her şeye odaklanmak, hiçbir şeye odaklanmamaktır. Amerika'nın temel ulusal güvenlik çıkarları bizim odak noktamız olacaktır.
• Güç Yoluyla Barış – Güç en iyi caydırıcıdır. Amerikan çıkarlarını tehdit etmekten yeterince caydırılmış ülkeler veya diğer aktörler bunu yapmayacaktır. Ayrıca, güce saygı duyan taraflar genellikle yardımımızı aradığı ve çatışmaları çözme ve barışı sürdürme çabalarımıza açık olduğu için, güç barışa ulaşmamızı sağlayabilir. Bu nedenle, Amerika Birleşik Devletleri en güçlü ekonomiyi sürdürmeli, en gelişmiş teknolojileri geliştirmeli, toplumumuzun kültürel sağlığını güçlendirmeli ve dünyanın en yetenekli ordusunu sahaya sürmelidir.
• Müdahale Etmeme Eğilimi – Bağımsızlık Bildirgesi'nde, Amerika'nın kurucuları, diğer ulusların işlerine müdahale etmeme konusunda açık bir tercih ortaya koymuş ve bunun dayanağını açıkça belirtmişlerdir: tıpkı tüm insanların Tanrı vergisi eşit doğal haklara sahip olması gibi, tüm uluslar da "doğa yasaları ve doğanın Tanrısı" tarafından birbirlerine göre "ayrı ve eşit bir konuma" hak kazanırlar. Çıkarları bizimki kadar çok ve çeşitli olan bir ülke için, müdahale etmeme konusuna katı bir bağlılık mümkün değildir. Ancak bu eğilim, haklı bir müdahaleyi oluşturan şey için yüksek bir çıta belirlemelidir.
• Esnek Gerçekçilik – ABD politikası, diğer uluslarla olan ilişkilerinde neyin mümkün ve neyin arzu edilir olduğu konusunda gerçekçi olacaktır. Dünyadaki uluslarla iyi ilişkilere ve barışçıl ticari ilişkilere sahip olmayı arzuluyoruz, ancak onlara geleneklerinden ve tarihlerinden geniş ölçüde farklı olan demokratik veya diğer sosyal değişimleri empoze etmeden. Böyle gerçekçi bir değerlendirmeye göre hareket etmekte veya yönetim sistemleri ve toplumları bizimkinden farklı olan ülkelerle iyi ilişkileri sürdürmekte tutarsız veya ikiyüzlü bir şey olmadığını kabul ediyor ve onaylıyoruz, aynı zamanda ortak çıkarlarımızı ilerletirken benzer düşünen dostlarımızı da ortak normlarımızı desteklemeye teşvik ediyoruz.
• Ulusların Önceliği – Dünyanın temel siyasi birimi ulus-devlet olmuştur ve öyle kalacaktır. Tüm ulusların kendi çıkarlarını önceliklendirmesi ve egemenliklerini koruması doğal ve adildir. Uluslar kendi çıkarlarını önceliklendirdiğinde dünya en iyi şekilde işler. Amerika Birleşik Devletleri kendi çıkarlarını önceliklendirecek ve diğer uluslarla olan ilişkilerinde, onları da kendi çıkarlarını önceliklendirmeye teşvik edecektir. Ulusların egemenlik haklarının yanındayız, en müdahaleci ulusötesi örgütlerin egemenliği baltalayan saldırılarına karşıyız ve bu kurumların bireysel egemenliğe engel olmak yerine yardım etmesi ve Amerikan çıkarlarını ilerletmesi için reform yapılmasını destekliyoruz.
• Egemenlik ve Saygı – Amerika Birleşik Devletleri, kendi egemenliğini pişmanlık duymadan koruyacaktır. Bu, ulusötesi ve uluslararası örgütlerin aşındırmasını, yabancı güçlerin veya oluşumların söylemimizi sansürleme veya vatandaşlarımızın ifade özgürlüğü haklarını kısıtlama girişimlerini, politikalarımızı yönlendirmeyi veya bizi yabancı çatışmalara dahil etmeyi amaçlayan lobicilik ve etki operasyonlarını ve ülkemiz içinde yabancı çıkarlara sadık oy blokları oluşturmak için göçmenlik sistemimizin sinik manipülasyonunu önlemeyi içerir. Amerika Birleşik Devletleri, dış müdahaleden bağımsız olarak, dünyadaki kendi rotasını çizecek ve kendi kaderini belirleyecektir.
• Güç Dengesi – Amerika Birleşik Devletleri, hiçbir ulusun çıkarlarımızı tehdit edebilecek kadar baskın hale gelmesine izin veremez. Baskın düşmanların ortaya çıkmasını önlemek için küresel ve bölgesel güç dengelerini korumak üzere müttefikler ve ortaklarla çalışacağız. Amerika Birleşik Devletleri, kendi adına küresel hakimiyetin talihsiz kavramını reddederken, başkalarının küresel, ve bazı durumlarda bölgesel hakimiyetini önlemeliyiz. Bu, dünyanın tüm büyük ve orta güçlerinin etkisini kısıtlamak için kan ve hazine harcamak anlamına gelmez. Daha büyük, daha zengin ve daha güçlü ulusların aşırı etkisi, uluslararası ilişkilerin zamansız bir gerçeğidir. Bu gerçeklik, bazen ortak çıkarlarımızı tehdit eden hırsları engellemek için ortaklarla çalışmayı gerektirir.
• Amerikalı İşçi Yanlısı – Amerikan politikası, sadece büyüme yanlısı değil, işçi yanlısı olacak ve kendi işçilerimizi önceliklendirecektir. Refahın zirvede yoğunlaşmadığı veya belirli endüstrilerde veya ülkemizin birkaç yerinde yerelleşmediği, geniş tabanlı ve yaygın olarak paylaşılan bir ekonomi yeniden inşa etmeliyiz.
• Adalet – Askeri ittifaklardan ticaret ilişkilerine ve ötesine kadar, Amerika Birleşik Devletleri diğer ülkeler tarafından adil muamele görme konusunda ısrarcı olacaktır. Artık, ulusumuzun tarihi iyi niyetini kötüye kullanan ve çıkarlarımızı dezavantajlı duruma düşüren bedavacılığı, ticaret dengesizliklerini, yırtıcı ekonomik uygulamaları ve diğer dayatmaları tolere etmeyeceğiz ve artık karşılayamayız. Müttefiklerimizin zengin ve yetenekli olmasını istediğimiz gibi, müttefiklerimiz de Amerika Birleşik Devletleri'nin de zengin ve yetenekli kalmasının kendi çıkarlarına olduğunu görmelidir. Özellikle, müttefiklerimizin kendi savunmalarına Gayri Safi Yurtiçi Hasıla'larının (GSYİH) çok daha fazlasını harcamasını bekliyoruz, böylece Amerika Birleşik Devletleri'nin çok daha fazla harcamasıyla onlarca yıl boyunca biriken muazzam dengesizlikleri telafi etmeye başlayabilirler.
• Yetkinlik ve Liyakat – Amerikan refahı ve güvenliği, yetkinliğin geliştirilmesine ve teşvik edilmesine bağlıdır. Yetkinlik ve liyakat, en büyük medeniyetsel avantajlarımız arasındadır: en iyi Amerikalıların işe alındığı, terfi ettirildiği ve onurlandırıldığı yerde, inovasyon ve refah takip eder. Yetkinlik yok edilirse veya sistematik olarak cesaret kırılırsa, altyapıdan ulusal güvenliğe, eğitime ve araştırmaya kadar doğal kabul ettiğimiz karmaşık sistemler işlev görmeyi durduracaktır. Liyakat boğulursa, Amerika'nın bilim, teknoloji, sanayi, savunma ve inovasyondaki tarihi avantajları buharlaşacaktır. Yetkinlik ve liyakati kayrılan grup statüsü ile değiştirmeyi amaçlayan radikal ideolojilerin başarısı, Amerika'yı tanınmaz hale getirecek ve kendini savunamayacak duruma getirecektir. Aynı zamanda, "küresel yetenek" bulma adına Amerika'nın iş gücü piyasasını dünyaya açmak için liyakatin bir gerekçe olarak kullanılmasına izin veremeyiz, bu da Amerikalı işçileri baltalar. Her ilkemizde ve eylemimizde, Amerika ve Amerikalılar her zaman önce gelmelidir.

 

2. Öncelikler

 

• Kitlesel Göç Çağı Sona Erdi – Bir ülkenin sınırlarına kimi, hangi sayılarda ve nereden kabul ettiği, kaçınılmaz olarak o ulusun geleceğini tanımlayacaktır. Kendini egemen sayan herhangi bir ülkenin geleceğini tanımlama hakkı ve görevi vardır. Tarih boyunca, egemen uluslar kontrolsüz göçü yasaklamış ve vatandaşlığı yabancılara sadece nadiren ve zorlu kriterleri karşılamaları koşuluyla vermişlerdir. Batı'nın son yıllardaki deneyimi, bu kalıcı bilgeliği doğrulamaktadır. Dünya genelindeki ülkelerde, kitlesel göç iç kaynakları zorlamış, şiddeti ve diğer suçları artırmış, sosyal uyumu zayıflatmış, iş gücü piyasalarını çarpıtmış ve ulusal güvenliği baltalamıştır. Kitlesel göç çağı sona ermelidir. Sınır güvenliği, ulusal güvenliğin birincil unsurudur. Ülkemizi sadece kontrolsüz göçten değil, terörizm, uyuşturucular, casusluk ve insan kaçakçılığı gibi sınır ötesi tehditlerden de korumalıyız. Amerikan halkının iradesiyle ve hükümetleri tarafından uygulanan bir sınır, Amerika Birleşik Devletleri'nin egemen bir cumhuriyet olarak varlığı için temeldir.
• Temel Hak ve Özgürlüklerin Korunması – Amerikan hükümetinin amacı, Amerikan vatandaşlarının Tanrı vergisi doğal haklarını güvence altına almaktır. Bu amaçla, Amerika Birleşik Devletleri Hükümeti departmanlarına ve ajanslarına korkutucu yetkiler verilmiştir. Bu yetkiler, ister "radikalleşmeyi giderme," "demokrasimizi koruma" veya başka herhangi bir bahaneyle olsun, asla kötüye kullanılmamalıdır. Bu yetkilerin kötüye kullanıldığı zaman ve yerde, kötüye kullananlar sorumlu tutulmalıdır. Özellikle, ifade özgürlüğü, din ve vicdan özgürlüğü ve ortak hükümetimizi seçme ve yönlendirme hakkı, asla ihlal edilmemesi gereken temel haklardır. Bu ilkeleri paylaşan veya paylaştığını söyleyen ülkelerle ilgili olarak, Amerika Birleşik Devletleri bunların hem lafzen hem de ruhen desteklenmesi için güçlü bir şekilde savunuculuk yapacaktır. Avrupa'da, Anglosfer'de ve demokratik dünyanın geri kalanında, özellikle müttefiklerimiz arasında, temel özgürlüklere yönelik elit odaklı, anti-demokratik kısıtlamalara karşı çıkacağız.
• Yük Paylaşımı ve Yük Değişimi – Amerika Birleşik Devletleri'nin tüm dünya düzenini Atlas gibi desteklediği günler sona ermiştir. Birçok müttefikimiz ve ortağımız arasında, bölgelerinin birincil sorumluluğunu üstlenmesi ve ortak savunmamıza çok daha fazlasını katkıda bulunması gereken düzinelerce zengin, sofistike ulus bulunmaktadır. Başkan Trump, NATO ülkelerinin GSYİH'lerinin yüzde 5'ini savunmaya harcamayı taahhüt eden ve NATO müttefiklerimizin onayladığı ve şimdi karşılaması gereken Lahey Taahhüdü ile yeni bir küresel standart belirlemiştir. Başkan Trump'ın müttefiklerden bölgelerinin birincil sorumluluğunu üstlenmelerini isteme yaklaşımını sürdürerek, Amerika Birleşik Devletleri, hükümetimiz düzenleyici ve destekleyici olarak bir yük paylaşım ağı organize edecektir. Bu yaklaşım, yüklerin paylaşılmasını ve bu tür tüm çabaların daha geniş bir meşruiyetten yararlanmasını sağlar. Model, teşvikleri hizalamak, yükleri benzer düşünen müttefiklerle paylaşmak ve uzun vadeli istikrarı sağlamlaştıran reformlarda ısrar etmek için ekonomik araçları kullanan hedefli ortaklıklar olacaktır. Bu stratejik netlik, Amerika Birleşik Devletleri'nin düşmanca ve yıkıcı etkilere karşı verimli bir şekilde koymasına olanak tanırken, geçmiş çabaları baltalayan aşırı yayılma ve dağınık odaklanmadan kaçınmasını sağlayacaktır. Amerika Birleşik Devletleri, mahallelerindeki güvenlik için daha fazla sorumluluk alan ve ihracat kontrollerini bizimkilerle hizalayan ülkelere yardım etmeye hazır olacaktır—potansiyel olarak ticari konularda daha uygun muamele, teknoloji paylaşımı ve savunma tedariki yoluyla.
• Barış Yoluyla Yeniden Hizalanma – Doğrudan temel çıkarlarımıza tali olan bölgelerde ve ülkelerde bile, Başkan'ın yönlendirmesiyle barış anlaşmaları aramak, istikrarı artırmanın, Amerika'nın küresel etkisini güçlendirmenin, ülkeleri ve bölgeleri çıkarlarımıza doğru yeniden hizalamanın ve yeni pazarlar açmanın etkili bir yoludur. Gereken kaynaklar, büyük ulusumuzun sadece yetkin liderlikle benimseyebileceği başkanlık diplomasisine indirgenir. Kazançlar—uzun süredir devam eden çatışmaların sona ermesi, hayatların kurtarılması, yeni dostluklar kurulması—nispeten küçük zaman ve dikkat maliyetinden çok daha ağır basabilir.
• Ekonomik Güvenlik – Son olarak, ekonomik güvenlik ulusal güvenlik için temel olduğundan, Amerikan ekonomisini daha da güçlendirmek için çalışacağız, özellikle şunlara odaklanarak:
  • Dengeli Ticaret – Amerika Birleşik Devletleri, ticaret ilişkilerimizi yeniden dengelemeye, ticaret açıklarını azaltmaya, ihracatımıza yönelik engellere karşı çıkmaya ve Amerikan endüstrilerine ve işçilerine zarar veren damping ve diğer rekabet karşıtı uygulamalara son vermeye öncelik verecektir. Bizimle karşılıklı yarar ve saygı temelinde ticaret yapmak isteyen uluslarla adil, karşılıklı ticaret anlaşmaları arıyoruz. Ancak önceliklerimiz kendi işçilerimiz, kendi endüstrilerimiz ve kendi ulusal güvenliğimiz olmalıdır ve olacaktır.
  • Kritik Tedarik Zincirlerine ve Malzemelere Erişimin Güvence Altına Alınması – Alexander Hamilton'ın cumhuriyetimizin en eski günlerinde savunduğu gibi, Amerika Birleşik Devletleri, ulusun savunması veya ekonomisi için gerekli olan temel bileşenler—hammaddelerden parçalara ve bitmiş ürünlere kadar—konusunda hiçbir dış güce bağımlı olmamalıdır. Kendimizi savunmak ve yaşam tarzımızı korumak için ihtiyaç duyduğumuz mallara kendi bağımsız ve güvenilir erişimimizi yeniden güvence altına almalıyız. Bu, yırtıcı ekonomik uygulamalara karşı koyarken Amerikan'ın kritik minerallere ve malzemelere erişimini genişletmeyi gerektirecektir. Dahası, İstihbarat Topluluğu, Amerikan güvenliğine ve refahına yönelik zafiyetleri ve tehditleri anlamak ve azaltmak için dünya genelindeki kilit tedarik zincirlerini ve teknolojik gelişmeleri izleyecektir.
  • Yeniden Sanayileşme – Gelecek üretenlere aittir. Amerika Birleşik Devletleri, ekonomisini yeniden sanayileştirecek, endüstriyel üretimi "geri çekecek" ve geleceği tanımlayacak olan kritik ve gelişmekte olan teknoloji sektörlerine odaklanarak ekonomimize ve iş gücümüze yatırımı teşvik edecek ve çekecektir. Bunu, ulusumuzun her köşesinde yaygın endüstriyel üretimi destekleyen, Amerikalı işçiler için yaşam standartlarını yükselten ve ülkemizin kritik ürünler veya bileşenler için bir daha asla herhangi bir düşmana, mevcut veya potansiyel, bağımlı olmamasını sağlayan stratejik tarife kullanımı ve yeni teknolojiler aracılığıyla yapacağız.
  • Savunma Sanayi Üssümüzün Canlandırılması – Güçlü, yetenekli bir ordu, güçlü, yetenekli bir savunma sanayi üssü olmadan var olamaz. Son çatışmalarda gösterilen, düşük maliyetli dronlar ve füzeler ile onlara karşı savunma yapmak için gereken pahalı sistemler arasındaki büyük fark, değişme ve adapte olma ihtiyacımızı ortaya koymuştur. Amerika, düşük maliyetle güçlü savunmalar geliştirmek, en yetenekli ve modern sistemleri ve mühimmatı ölçekli olarak üretmek ve savunma sanayi tedarik zincirlerimizi geri çekmek için ulusal bir seferberliğe ihtiyaç duymaktadır. Özellikle, savaşçılarımıza, çoğu düşmanı yenebilecek düşük maliyetli silahlardan sofistike bir düşmanla çatışma için gerekli olan en yetenekli yüksek teknoloji sistemlere kadar tam bir yetenek yelpazesi sunmalıyız. Ve Başkan Trump'ın güç yoluyla barış vizyonunu gerçekleştirmek için, bunu hızlı bir şekilde yapmalıyız. Ayrıca, toplu savunmayı güçlendirmek için tüm müttefiklerimizin ve ortaklarımızın sanayi üslerinin canlanmasını teşvik edeceğiz.
  • Enerji Hakimiyeti – Amerikan enerji hakimiyetini (petrol, gaz, kömür ve nükleer enerjide) yeniden tesis etmek ve gerekli kilit enerji bileşenlerini geri çekmek en üst düzeyde stratejik bir önceliktir. Ucuz ve bol enerji, Amerika Birleşik Devletleri'nde iyi maaşlı işler üretecek, Amerikalı tüketiciler ve işletmeler için maliyetleri azaltacak, yeniden sanayileşmeyi destekleyecek ve yapay zeka gibi en son teknolojilerdeki avantajımızı sürdürmeye yardımcı olacaktır. Net enerji ihracatımızı artırmak, müttefiklerle ilişkileri derinleştirecek, düşmanların etkisini azaltacak, kıyılarımızı savunma yeteneğimizi koruyacak ve—gerekli olduğunda—güç projeksiyonu yapmamızı sağlayacaktır. Avrupa'ya bu kadar büyük zarar veren, Amerika Birleşik Devletleri'ni tehdit eden ve düşmanlarımızı sübvanse eden feci "iklim değişikliği" ve "Net Sıfır" ideolojilerini reddediyoruz.
  • Amerika'nın Finansal Sektör Hakimiyetini Korumak ve Büyütmek – Amerika Birleşik Devletleri, Amerika'nın ulusal güvenlik önceliklerini ilerletmek için politika yapıcılara önemli kaldıraç ve araçlar sağlayan Amerikan etkisinin temel direkleri olan dünyanın önde gelen finansal ve sermaye piyasalarına sahiptir. Ancak liderlik konumumuz hafife alınamaz. Hakimiyetimizi korumak ve büyütmek, dinamik serbest piyasa sistemimizden ve dijital finans ve inovasyondaki liderliğimizden yararlanarak, piyasalarımızın dünyanın en dinamik, likit ve güvenli olmaya devam etmesini ve dünyanın imrenilen piyasaları olarak kalmasını sağlamayı içerir.

 

3. Bölgeler

 

Bunun gibi belgeler için, herhangi bir gözden kaçırmanın bir kör nokta veya küçük düşürme anlamına geldiği varsayımıyla dünyanın ve konunun her parçasından bahsetmek alışılmış bir durum haline gelmiştir. Sonuç olarak, bu tür belgeler şişkin ve odaktan uzak hale gelir—bir stratejinin olması gerekenin tam tersi.

Odaklanmak ve önceliklendirmek seçim yapmaktır—her şeyin herkes için eşit derecede önemli olmadığını kabul etmektir. Herhangi bir halkın, bölgenin veya ülkenin doğası gereği önemsiz olduğunu iddia etmek değildir. Amerika Birleşik Devletleri her ölçüde tarihin en cömert ulusudur—ancak dünyadaki her bölgeye ve her soruna eşit derecede dikkatli olmayı göze alamayız.

Ulusal güvenlik politikasının amacı temel ulusal çıkarların korunmasıdır—bazı öncelikler bölgesel sınırları aşar. Örneğin, aksi takdirde daha az önemli bir alandaki terörist faaliyetler acil dikkatimizi gerektirebilir. Ancak bu zorunluluktan çevreye sürekli dikkate sıçramak bir hatadır.

 

A. Batı Yarımküre: Monroe Doktrini'nin Trump Eki

 

Yıllarca süren ihmalden sonra, Amerika Birleşik Devletleri Batı Yarımküre'deki Amerikan üstünlüğünü yeniden tesis etmek ve anavatanımızı ve bölge genelindeki kilit coğrafyalara erişimimizi korumak için Monroe Doktrini'ni yeniden ileri sürecek ve uygulayacaktır. Yarımküre dışı rakiplerin, Yarımküremizde kuvvet veya diğer tehdit edici yetenekleri konumlandırma ya da stratejik olarak hayati varlıklara sahip olma veya kontrol etme yeteneğini reddedeceğiz. Monroe Doktrini'nin bu "Trump Eki," Amerikan güvenlik çıkarlarıyla tutarlı, Amerikan gücünün ve önceliklerinin sağduyulu ve güçlü bir restorasyonudur.

Batı Yarımküre için hedeflerimiz "Angaje Et ve Genişlet" olarak özetlenebilir. Bölgede göçü kontrol etmeye, uyuşturucu akışını durdurmaya ve karada ve denizde istikrarı ve güvenliği güçlendirmeye yardımcı olabilecek bölgedeki köklü dostları angaje edeceğiz. Yarımküre'nin ekonomik ve güvenlik tercihi ortağı olarak kendi ulusumuzun cazibesini artırırken, yeni ortaklar yetiştirerek ve güçlendirerek genişleyeceğiz.

 

Angaje Et

 

Amerikan politikası, bölgede, bu ortakların sınırlarının ötesinde bile, katlanılabilir bir istikrar yaratmaya yardımcı olabilecek bölgesel şampiyonlara odaklanmalıdır. Bu uluslar, diğer şeylerin yanı sıra, yasa dışı ve istikrarı bozan göçü durdurmamıza, kartelleri etkisiz hale getirmemize, imalatı yakın bölgelere taşımamıza (nearshoring) ve yerel özel ekonomileri geliştirmemize yardımcı olacaktır. Bölgedeki, ilkelerimiz ve stratejimizle geniş ölçüde uyumlu hükümetleri, siyasi partileri ve hareketleri ödüllendirecek ve teşvik edeceğiz. Ancak, çıkarlarımızın yine de ortak olduğu ve bizimle çalışmak isteyen, farklı görüşlere sahip hükümetleri de göz ardı etmemeliyiz.

Amerika Birleşik Devletleri, Batı Yarımküre'deki askeri varlığını yeniden gözden geçirmelidir. Bu, dört bariz şeyi ifade eder:

 

• Küresel askeri varlığımızın yeniden düzenlenmesi, Yarımküremizdeki acil tehditlere, özellikle bu stratejide belirlenen görevlere odaklanmak ve göreceli önemi son yıllarda veya on yıllarda Amerikan ulusal güvenliği açısından azalmış olan harekat alanlarından uzaklaşmak;
• Deniz yollarını kontrol etmek, yasa dışı ve diğer istenmeyen göçü engellemek, insan ve uyuşturucu kaçakçılığını azaltmak ve bir kriz anında kilit geçiş yollarını kontrol etmek için daha uygun bir Sahil Güvenlik ve Donanma varlığı;
• Sınırı güvence altına almak ve kartelleri yenmek için hedefli konuşlandırmalar, gerektiğinde son birkaç on yılın başarısız olan yalnızca yasa uygulama stratejisinin yerine ölümcül güç kullanımı dahil; ve
• Stratejik olarak önemli yerlerde erişim sağlamak veya genişletmek.

 

Amerika Birleşik Devletleri, kendi ekonomimizi ve endüstrilerimizi güçlendirmek için tarifeleri ve karşılıklı ticaret anlaşmalarını güçlü araçlar olarak kullanarak ticari diplomasiyi önceliklendirecektir. Amaç, ortak ülkelerimizin kendi iç ekonomilerini inşa etmeleri, bu arada ekonomik olarak daha güçlü ve daha gelişmiş bir Batı Yarımküre'nin Amerikan ticareti ve yatırımı için giderek daha çekici bir pazar haline gelmesidir.

Bu Yarımküre'deki kritik tedarik zincirlerinin güçlendirilmesi, bağımlılıkları azaltacak ve Amerikan ekonomik direncini artıracaktır. Amerika ve ortaklarımız arasında yaratılan bağlantılar, her iki tarafa da fayda sağlarken, Yarımküre dışı rakiplerin bölgedeki etkilerini artırmalarını zorlaştıracaktır. Ve ticari diplomasiyi önceliklendirirken bile, güvenlik ortaklıklarımızı güçlendirmek için çalışacağız—silah satışlarından istihbarat paylaşımına ve ortak tatbikatlara kadar.

 

Genişlet

 

Amerika'nın şu anda güçlü ilişkilere sahip olduğu ülkelerle ortaklıklarımızı derinleştirirken, bölgedeki ağımızı genişletmeye bakmalıyız. Diğer ulusların bizi birinci tercih ortakları olarak görmelerini istiyoruz ve (çeşitli yollarla) onların başkalarıyla işbirliğini caydıracağız.

Batı Yarımküre, Amerika'nın komşu ülkeleri ve kendi ülkemizi daha müreffeh hale getirmek için bölgesel müttefiklerle ortaklık kurarak geliştirmesi gereken birçok stratejik kaynağa ev sahipliği yapmaktadır. Ulusal Güvenlik Konseyi, İstihbarat Topluluğu'nun analitik kolu tarafından desteklenen ajanslara görev vermek için derhal sağlam bir kurumlar arası süreç başlatacak ve bölgesel ortaklarla korunmaları ve ortak geliştirilmeleri amacıyla Batı Yarımküre'deki stratejik noktaları ve kaynakları tespit edecektir.

Yarımküre dışı rakipler, hem şu anda bizi ekonomik olarak dezavantajlı duruma düşürmek hem de gelecekte bize stratejik olarak zarar verebilecek şekillerde Yarımküremize büyük girişler yapmışlardır. Bu sızmalara ciddi bir karşı koyma olmaksızın izin vermek, son on yılların bir başka büyük Amerikan stratejik hatasıdır.

Amerika Birleşik Devletleri, güvenliğimizin ve refahımızın bir koşulu olarak Batı Yarımküre'de üstün olmalıdır—bu, bölgede ihtiyaç duyduğumuz yerde ve zamanda kendimizi güvenle öne sürmemize olanak tanıyan bir koşuldur. İttifaklarımızın şartları ve sağladığımız her türlü yardımın şartları, düşmanca dış etkinin sona erdirilmesine bağlı olmalıdır—askeri tesislerin, limanların ve kilit altyapının kontrolünden, geniş ölçüde tanımlanan stratejik varlıkların satın alınmasına kadar.

Bazı yabancı etkileri tersine çevirmek, belirli Latin Amerika hükümetleri ile belirli yabancı aktörler arasındaki siyasi uyumlar göz önüne alındığında zor olacaktır. Ancak, birçok hükümet yabancı güçlerle ideolojik olarak uyumlu değildir, bunun yerine düşük maliyetler ve daha az düzenleyici engel gibi başka nedenlerle onlarla iş yapmaya ilgi duymaktadır. Amerika Birleşik Devletleri, sözde "düşük maliyetli" yabancı yardımın içine gizlenmiş olan casusluk, siber güvenlik, borç tuzakları ve diğer yollarla gelen birçok gizli maliyeti somut olarak göstererek Batı Yarımküre'deki dış etkiyi geri püskürtmede başarı elde etmiştir. Bu tür yardımları reddetmeleri için ülkeleri teşvik etmek amacıyla ABD'nin finans ve teknolojideki kaldıraç gücünü kullanarak bu çabaları hızlandırmalıyız.

 

Batı Yarımküre'de—ve dünyanın her yerinde—Amerika Birleşik Devletleri, Amerikan mallarının, hizmetlerinin ve teknolojilerinin uzun vadede çok daha iyi bir satın alma olduğunu açıkça belirtmelidir, çünkü daha yüksek kalitededirler ve diğer ülkelerin yardımları gibi aynı tür bağlayıcı koşullarla gelmezler. Bununla birlikte, kendimizi birinci tercih ortağı yapmak için onayları ve lisanslamayı hızlandırmak üzere kendi sistemimizi reformdan geçireceğiz. Tüm ülkelerin karşı karşıya kalması gereken seçim, egemen ülkelerden ve serbest ekonomilerden oluşan Amerikan liderliğindeki bir dünyada mı yaşamak istedikleri, yoksa dünyanın diğer tarafındaki ülkelerden etkilenen paralel bir dünyada mı yaşamak istedikleridir.

Bölgede çalışan veya bölgeyle ilgili olan her ABD yetkilisi, zararlı dış etkinin tam resminden haberdar olmalı, aynı zamanda Yarımküremizi korumaları için ortak ülkelere baskı uygulamalı ve teşvikler sunmalıdır.

Yarımküremizi başarıyla korumak, aynı zamanda ABD Hükümeti ve Amerikan özel sektörü arasında daha yakın işbirliği gerektirir. Tüm büyükelçiliklerimiz, ülkelerindeki büyük iş fırsatlarının, özellikle de büyük kamu sözleşmelerinin farkında olmalıdır. Bu ülkelerle etkileşimde bulunan her ABD Hükümeti yetkilisi, işlerinin bir kısmının Amerikan şirketlerinin rekabet etmesine ve başarılı olmasına yardımcı olmak olduğunu anlamalıdır.

ABD Hükümeti, bölgedeki Amerikan şirketleri için stratejik satın alma ve yatırım fırsatlarını belirleyecek ve bu fırsatları Dışişleri, Savaş ve Enerji Bakanlıkları; Küçük İşletmeler İdaresi; Uluslararası Kalkınma Finans Kurumu; İhracat-İthalat Bankası; ve Milenyum Kalkınma Kurumu dahil ancak bunlarla sınırlı olmamak üzere, her ABD Hükümeti finansman programının değerlendirmesine sunacaktır. Ayrıca, ölçeklenebilir ve esnek enerji altyapısı inşa etmek, kritik mineral erişimine yatırım yapmak ve Amerikan şifreleme ve güvenlik potansiyelinden tam olarak yararlanan mevcut ve gelecekteki siber iletişim ağlarını güçlendirmek için bölgesel hükümetler ve işletmelerle ortaklık kurmalıyız. Yukarıda bahsedilen ABD Hükümeti kuruluşları, yurt dışındaki ABD mallarının satın alma maliyetlerinin bir kısmını finanse etmek için kullanılmalıdır.

Amerika Birleşik Devletleri, Amerikan işletmelerini dezavantajlı duruma düşüren hedefli vergilendirme, adil olmayan düzenleme ve kamulaştırma gibi önlemlere de direnmeli ve bunları tersine çevirmelidir. Anlaşmalarımızın şartları, özellikle bize en çok bağımlı olan ve dolayısıyla üzerinde en çok kaldıraç gücüne sahip olduğumuz ülkelerle yapılanlar, şirketlerimiz için tek kaynaklı sözleşmeler olmalıdır. Aynı zamanda, bölgede altyapı inşa eden yabancı şirketleri dışarı itmek için her türlü çabayı göstermeliyiz.

 

B. Asya: Ekonomik Geleceği Kazan, Askeri Çatışmayı Önle

 

Güçlü Bir Konumdan Liderlik Etmek

 

Başkan Trump, otuz yılı aşkın bir süredir Çin hakkındaki hatalı Amerikan varsayımlarını tek başına tersine çevirdi: yani, pazarlarımızı Çin'e açarak, Amerikan işletmelerini Çin'e yatırım yapmaya teşvik ederek ve imalatımızı Çin'e dış kaynak kullanarak, Çin'in sözde "kurallara dayalı uluslararası düzene" girişini kolaylaştıracağımız. Bu gerçekleşmedi. Çin zenginleşti ve güçlendi ve zenginliğini ve gücünü kendi önemli avantajına kullandı. Her iki siyasi partiden üst üste dört yönetimin Amerikan seçkinleri, Çin'in stratejisinin ya istekli destekçileriydi ya da inkardaydılar.

Hint-Pasifik, satın alma gücü paritesine (PPP) göre zaten dünya GSYİH'sının neredeyse yarısının ve nominal GSYİH'ya göre üçte birinin kaynağıdır. Bu payın 21. yüzyılda büyümesi kesindir. Bu, Hint-Pasifik'in şimdiden ve gelecek yüzyılın kilit ekonomik ve jeopolitik savaş alanları arasında olmaya devam edeceği anlamına gelir. Yurtta başarılı olmak için, orada başarılı bir şekilde rekabet etmeliyiz—ve rekabet ediyoruz. Başkan Trump, Ekim 2025 seyahatlerinde, güçlü ticaret, kültür, teknoloji ve savunma bağlarımızı daha da derinleştiren ve özgür ve açık bir Hint-Pasifik taahhüdümüzü yeniden teyit eden büyük anlaşmalar imzaladı.

Amerika, başarılı bir şekilde rekabet etmemizi sağlayan muazzam varlıkları—dünyanın en güçlü ekonomisi ve ordusu, dünya çapında yenilikçilik, rakipsiz "yumuşak güç" ve müttefiklerimize ve ortaklarımıza fayda sağlama konusundaki tarihi bir sicil—korumaktadır. Başkan Trump, Hint-Pasifik'te geleceğin güvenliğinin ve refahının temel taşı olacak ittifaklar kurmakta ve ortaklıkları güçlendirmektedir.

 

Ekonomi: Nihai Riskler

 

Çin ekonomisinin 1979'da dünyaya yeniden açılmasından bu yana, iki ülkemiz arasındaki ticari ilişkiler temel olarak dengesiz olmuştur ve olmaya devam etmektedir. Olgun, zengin bir ekonomi ile dünyanın en fakir ülkelerinden biri arasındaki bir ilişki olarak başlayan şey, çok yakın zamana kadar Amerika'nın duruşu geçmişteki varsayımlara dayanmaya devam etse de, yakın denkler arasındaki bir ilişkiye dönüşmüştür.

Çin, 2017'de başlayan ABD tarife politikasındaki değişime kısmen, özellikle dünyanın düşük ve orta gelirli (yani, kişi başına GSYİH 13.800 dolar veya daha az) ülkelerindeki—gelecek on yılların en büyük ekonomik savaş alanları arasındaki—tedarik zincirleri üzerindeki hakimiyetini güçlendirerek adapte oldu. Çin'in düşük gelirli ülkelere ihracatı, 2020 ile 2024 arasında iki katına çıktı. Amerika Birleşik Devletleri, Meksika dahil olmak üzere bir düzineden fazla ülkedeki aracılardan ve Çin yapımı fabrikalardan dolaylı olarak Çin malları ithal etmektedir. Çin'in düşük gelirli ülkelere ihracatı, bugün Amerika Birleşik Devletleri'ne olan ihracatının neredeyse dört katıdır. Başkan Trump 2017'de ilk göreve geldiğinde, Çin'in Amerika Birleşik Devletleri'ne ihracatı GSYİH'sının yüzde 4'ü kadardı, ancak o zamandan beri GSYİH'sının yüzde 2'sinin biraz üzerine düşmüştür. Ancak Çin, diğer vekil ülkeler aracılığıyla Amerika Birleşik Devletleri'ne ihracat yapmaya devam etmektedir.

İleride, Amerikan ekonomik bağımsızlığını yeniden tesis etmek için karşılıklılığı ve adaleti önceliklendirerek Amerika'nın Çin ile olan ekonomik ilişkisini yeniden dengeleyeceğiz. Çin ile ticaret dengeli olmalı ve hassas olmayan faktörlere odaklanmalıdır. Amerika büyüme yolunda kalırsa—ve Pekin ile gerçekten karşılıklı yarar sağlayan bir ekonomik ilişki sürdürürken bunu devam ettirebilirse—ülkemizi, dünyanın önde gelen ekonomisi statüsünü sürdürmek için imrenilesi bir konuma getirerek, 2025'teki mevcut 30 trilyon dolarlık ekonomimizden 2030'larda 40 trilyon dolara doğru ilerlemeliyiz. Nihai hedefimiz, uzun vadeli ekonomik canlılığın temelini atmaktır.

Daha da önemlisi, buna Hint-Pasifik'te savaşı önlemek için sağlam ve sürekli bir caydırıcılık odağı eşlik etmelidir. Bu birleşik yaklaşım, güçlü Amerikan caydırıcılığının daha disiplinli ekonomik eylem için alan açmasıyla, daha disiplinli ekonomik eylemin ise uzun vadede caydırıcılığı sürdürmek için daha fazla Amerikan kaynağına yol açmasıyla bir erdem döngüsü haline gelebilir.

Bunu başarmak için birkaç şey hayati önem taşımaktadır.

İlk olarak, Amerika Birleşik Devletleri, ekonomimizi ve halkımızı herhangi bir ülkeden veya kaynaktan gelecek zararlardan korumalı ve savunmalıdır. Bu, (diğer şeylerin yanı sıra) şunları sona erdirmek anlamına gelir:

 

• Yırtıcı, devlet destekli sübvansiyonlar ve sanayi stratejileri;
• Adil olmayan ticaret uygulamaları;
• İş kaybı ve sanayisizleşme;
• Büyük ölçekli fikri mülkiyet hırsızlığı ve sanayi casusluğu;
• Mineraller ve nadir toprak elementleri dahil olmak üzere kritik kaynaklara ABD erişimini riske atan tedarik zincirlerimize yönelik tehditler;
• Amerika'nın opioid salgınını körükleyen fentanil öncülerinin ihracatı; ve
• Propaganda, etki operasyonları ve diğer kültürel yıkım biçimleri.

 

İkincisi, Amerika Birleşik Devletleri, yırtıcı ekonomik uygulamalara karşı koymak ve dünya ekonomisindeki temel konumumuzu korumaya yardımcı olmak ve müttefik ekonomilerin herhangi bir rakip güce bağımlı hale gelmemesini sağlamak için, kendi 30 trilyon dolarlık ulusal ekonomimize ek olarak 35 trilyon dolar daha ekonomik güç katan antlaşmalı müttefiklerimiz ve ortaklarımızla birlikte çalışmalıdır (birlikte dünya ekonomisinin yarısından fazlasını oluşturmaktadırlar). Yeni Delhi'yi Hint-Pasifik güvenliğine katkıda bulunmaya teşvik etmek için Hindistan ile ticari (ve diğer) ilişkileri iyileştirmeye devam etmeliyiz, buna Avustralya, Japonya ve Amerika Birleşik Devletleri ile devam eden dörtlü işbirliği ("Quad") de dahildir. Dahası, müttefiklerimizin ve ortaklarımızın eylemlerini, herhangi bir rakip ulusun hakimiyetini önlemedeki ortak çıkarımızla uyumlu hale getirmek için de çalışacağız.

Amerika Birleşik Devletleri aynı zamanda, ABD avantajlarının en güçlü olduğu alanlara vurgu yaparak, en son askeri ve ikili kullanıma yönelik teknolojideki avantajımızı korumak ve ilerletmek için araştırmaya yatırım yapmalıdır. Bunlar arasında su altı, uzay ve nükleer gibi alanların yanı sıra, askeri gücün geleceğini belirleyecek olan Yapay Zeka (AI), kuantum bilişim ve otonom sistemler ve bu alanları desteklemek için gerekli olan enerji de bulunmaktadır.

Ek olarak, ABD Hükümeti'nin Amerikan özel sektörüyle olan kritik ilişkileri, kritik altyapı dahil olmak üzere ABD ağlarına yönelik sürekli tehditlerin gözetimini sürdürmeye yardımcı olur. Bu da, ABD Hükümeti'nin gerçek zamanlı keşif, atıf ve yanıt (yani, ağ savunması ve saldırı siber operasyonları) yapma yeteneğini artırırken, ABD ekonomisinin rekabet gücünü korur ve Amerikan teknoloji sektörünün esnekliğini güçlendirir.

Bu yetenekleri geliştirmek, rekabet gücümüzü daha da artırmak, inovasyonu teşvik etmek ve Amerika'nın doğal kaynaklarına erişimi artırmak için önemli bir deregülasyonu da gerektirecektir. Bunu yaparken, bölgedeki Amerika Birleşik Devletleri ve müttefiklerimiz lehine bir askeri dengeyi yeniden tesis etmeyi hedeflemeliyiz.

Ekonomik üstünlüğü sürdürmenin ve ittifak sistemimizi ekonomik bir grup halinde sağlamlaştırmanın yanı sıra, Amerika Birleşik Devletleri, önümüzdeki on yıllarda küresel ekonomik büyümenin çoğunun gerçekleşeceği muhtemel olan ülkelerde sağlam diplomatik ve özel sektör liderliğindeki ekonomik angajmanı gerçekleştirmelidir.

Önce Amerika diplomasisi, küresel ticaret ilişkilerini yeniden dengelemeyi amaçlamaktadır. Müttefiklerimize, Amerika'nın mevcut cari açığının sürdürülemez olduğunu açıkça belirttik. Güneydoğu Asya, Latin Amerika ve Orta Doğu, Çin'in muazzam aşırı kapasitesini tek başına absorbe edemeyeceğinden, Avrupa, Japonya, Kore, Avustralya, Kanada, Meksika ve diğer önde gelen ulusları, Çin ekonomisini hane halkı tüketimine doğru yeniden dengelemeye yardımcı olan ticaret politikalarını benimsemeye teşvik etmeliyiz. Avrupa ve Asya'nın ihracatçı ulusları da, orta gelirli ülkelere ihracatları için sınırlı ama büyüyen bir pazar olarak bakabilirler.

Çin'in devlet liderliğindeki ve devlet destekli şirketleri, fiziksel ve dijital altyapı inşa etmede mükemmeldir ve Çin, ticaret fazlasının belki de 1.3 trilyon dolarını ticaret ortaklarına kredi olarak geri dönüştürmüştür. Amerika ve müttefikleri, sözde "Küresel Güney" için henüz bir ortak plan formüle etmemiş, hatta uygulamamış olsalar da, birlikte muazzam kaynaklara sahiptirler. Avrupa, Japonya, Güney Kore ve diğerleri, 7 trilyon dolarlık net dış varlığa sahiptir. Çok taraflı kalkınma bankaları dahil olmak üzere uluslararası finans kuruluşları, toplam 1.5 trilyon dolarlık varlığa sahiptir. Görev kayması, bu kurumların bazılarının etkinliğini zayıflatmış olsa da, bu yönetim, Amerikan çıkarlarına hizmet etmelerini sağlamak için reformları uygulamak üzere liderlik konumunu kullanmaya kararlıdır.

Amerika'yı dünyanın geri kalanından ayıran şey—açıklığımız, şeffaflığımız, güvenilirliğimiz, özgürlüğe ve inovasyona olan bağlılığımız ve serbest piyasa kapitalizmi—bizi küresel olarak birinci tercih ortağı yapmaya devam edecektir. Amerika, dünyanın ihtiyaç duyduğu temel teknolojilerde hala baskın konumu elinde tutmaktadır. Ortaklara, kararları lehimize çeviren bir dizi teşvik sunmalıyız—örneğin, yüksek teknoloji işbirliği, savunma alımları ve sermaye piyasalarımıza erişim.

Başkan Trump'ın Mayıs 2025'teki Basra Körfezi ülkelerine yaptığı devlet ziyaretleri, Amerikan teknolojisinin gücünü ve çekiciliğini gösterdi. Orada Başkan, Körfez Ülkeleri'nin Amerika'nın üstün Yapay Zeka teknolojisine desteğini kazandı ve ortaklıklarımızı derinleştirdi. Amerika da benzer şekilde Avrupa ve Asya müttefiklerimizi ve Hindistan dahil ortaklarımızı, Batı Yarımküre'deki ve kritik minerallerle ilgili olarak Afrika'daki ortak konumlarımızı sağlamlaştırmak ve iyileştirmek için angaje etmelidir. Finans ve teknolojideki karşılaştırmalı avantajlarımızı, işbirliği yapan ülkelerle ihracat pazarları oluşturmak için kullanan koalisyonlar oluşturmalıyız.

Amerika'nın ekonomik ortakları artık aşırı kapasite ve yapısal dengesizlikler yoluyla Amerika Birleşik Devletleri'nden gelir elde etmeyi beklememeli, bunun yerine stratejik hizalanmaya bağlı yönetilen işbirliği yoluyla ve uzun vadeli ABD yatırımı alarak büyümeyi sürdürmelidir.

Dünyanın en derin ve en verimli sermaye piyasalarına sahip olan Amerika, düşük gelirli ülkelerin kendi sermaye piyasalarını geliştirmelerine ve para birimlerini dolara daha yakın bağlamalarına yardımcı olabilir, böylece doların dünyanın rezerv para birimi olarak geleceğini güvence altına alabilir.

En büyük avantajlarımız, yönetim sistemimiz ve dinamik serbest piyasa ekonomimiz olmaya devam etmektedir. Yine de, sistemimizin avantajlarının varsayılan olarak galip geleceğini varsayamayız. Bu nedenle, bir ulusal güvenlik stratejisi hayati önem taşımaktadır.

 

Strateji Belgesinin devamı için tıklayınız

 

Yazarın diğer yazıları İçin tıklayınız