Strateji belgesinin ilk bölümleri için tıklayınız

Askeri Tehditleri Caydırmak

Uzun vadede, Amerikan ekonomik ve teknolojik üstünlüğünü sürdürmek, büyük ölçekli bir askeri çatışmayı caydırmanın ve önlemenin en kesin yoludur.

Lehte bir konvansiyonel askeri denge, stratejik rekabetin temel bir bileşeni olmaya devam etmektedir. Tayvan'a büyük bir odaklanma vardır, kısmen Tayvan'ın yarı iletken üretimindeki hakimiyeti nedeniyle, ancak çoğunlukla Tayvan'ın İkinci Ada Zinciri'ne doğrudan erişim sağlaması ve Kuzeydoğu ve Güneydoğu Asya'yı iki farklı harekât alanına bölmesi nedeniyle. Küresel deniz taşımacılığının üçte birinin her yıl Güney Çin Denizi'nden geçmesi göz önüne alındığında, bunun ABD ekonomisi için önemli etkileri vardır. Bu nedenle, Tayvan üzerindeki bir çatışmayı caydırmak, ideal olarak askeri üstünlüğü koruyarak, bir önceliktir. Ayrıca Tayvan ile ilgili uzun süredir devam eden bildirim politikamızı sürdüreceğiz, yani Amerika Birleşik Devletleri, Tayvan Boğazı'ndaki statükoda herhangi bir tek taraflı değişikliği desteklememektedir.

Birinci Ada Zinciri'nin herhangi bir yerindeki saldırganlığı reddetme yeteneğine sahip bir ordu inşa edeceğiz. Ancak Amerikan ordusu bunu tek başına yapamaz ve yapmamalıdır. Müttefiklerimiz, kolektif savunma için çok daha fazlasını harcamalı ve daha da önemlisi yapmalıdır.

Amerika'nın diplomatik çabaları, Birinci Ada Zinciri müttefiklerimize ve ortaklarımıza, ABD ordusunun limanlarına ve diğer tesislerine daha fazla erişim sağlamaları, kendi savunmalarına daha fazla harcamaları ve en önemlisi saldırganlığı caydırmayı amaçlayan yeteneklere yatırım yapmaları için baskı yapmaya odaklanmalıdır. Bu, Tayvan'ı ele geçirme veya o adayı savunmayı imkansız kılacak kadar bize karşı dengesiz bir kuvvet dengesi elde etme girişimini reddetme kapasitesini güçlendirirken, Birinci Ada Zinciri boyunca deniz güvenliği konularını birbirine bağlayacaktır.

İlgili bir güvenlik sorunu, herhangi bir rakibin Güney Çin Denizi'ni kontrol etme potansiyelidir. Bu, potansiyel olarak düşmanca bir gücün dünyanın en hayati ticaret yollarından biri üzerinde bir geçiş ücreti sistemi uygulamasını veya—daha kötüsü—onu istediği zaman kapatıp açmasını sağlayabilir. Bu iki sonuçtan herhangi biri, ABD ekonomisine ve daha geniş ABD çıkarlarına zararlı olacaktır. Bu yolların açık, "geçiş ücretlerinden" arınmış ve tek bir ülke tarafından keyfi kapatmaya tabi olmamasını sağlamak için gerekli caydırıcılıkla birlikte güçlü önlemler geliştirilmelidir. Bu, sadece askeri—özellikle deniz—yeteneğimize daha fazla yatırım yapılmasını değil, aynı zamanda bu sorun ele alınmazsa Hindistan'dan Japonya'ya ve ötesine kadar zarar görecek her ulusla güçlü işbirliği gerektirecektir.

Başkan Trump'ın Japonya ve Güney Kore'den artırılmış yük paylaşımı konusundaki ısrarı göz önüne alındığında, bu ülkeleri, düşmanları caydırmak ve Birinci Ada Zinciri'ni korumak için gerekli olan yeteneklere—yeni yetenekler dahil—odaklanarak savunma harcamalarını artırmaya teşvik etmeliyiz. Ayrıca Batı Pasifik'teki askeri varlığımızı güçlendirip sağlamlaştıracağız, Tayvan ve Avustralya ile olan ilişkilerimizde ise artırılmış savunma harcamaları konusundaki kararlı söylemimizi sürdüreceğiz.

Çatışmayı önlemek, Hint-Pasifik'te tetikte bir duruş, yenilenmiş bir savunma sanayi üssü, kendimizden ve müttefiklerden ve ortaklardan daha fazla askeri yatırım ve uzun vadede ekonomik ve teknolojik rekabeti kazanmayı gerektirir.

C. Avrupa Büyüklüğünü Teşvik Etmek

Amerikalı yetkililer, Avrupa sorunlarını yetersiz askeri harcama ve ekonomik durgunluk açısından düşünmeye alışmışlardır. Bunda doğruluk payı vardır, ancak Avrupa'nın asıl sorunları daha da derindir.

Kıta Avrupası, küresel GSYİH'daki payını kaybetmektedir. Kısmen yaratıcılığı ve çalışkanlığı baltalayan ulusal ve ulusötesi düzenlemeler nedeniyle1990'da yüzde 25'ten bugün yüzde 14'e düşmüştür

Ancak bu ekonomik düşüş, medeniyetin silinmesinin gerçek ve daha keskin olasılığı tarafından gölgede bırakılmaktadır. Avrupa'nın karşı karşıya olduğu daha büyük sorunlar şunları içermektedir: siyasi özgürlüğü ve egemenliği baltalayan Avrupa Birliği ve diğer ulusötesi organların faaliyetleri, kıtayı dönüştüren ve çatışma yaratan göç politikaları, ifade özgürlüğünün sansürlenmesi ve siyasi muhalefetin bastırılması, çöken doğum oranları ve ulusal kimliklerin ve özgüvenin kaybı.

Mevcut eğilimler devam ederse, kıta 20 yıl veya daha kısa sürede tanınmaz hale gelecektir. Bu nedenle, belirli Avrupa ülkelerinin güvenilir müttefik olarak kalabilecek kadar güçlü ekonomilere ve ordulara sahip olup olmayacakları hiç de açık değildir. Bu ulusların çoğu şu anda mevcut yollarında ısrarcıdırlar. Avrupa'nın Avrupalı kalmasını, medeniyetsel özgüvenini yeniden kazanmasını ve başarısız düzenleyici boğma odağını terk etmesini istiyoruz.

Bu özgüven eksikliği, Avrupa'nın Rusya ile olan ilişkisinde en belirgin şekilde görülmektedir. Avrupa müttefikleri, nükleer silahlar hariç, neredeyse her ölçüde Rusya'ya karşı önemli bir konvansiyonel güç avantajına sahiptir. Rusya'nın Ukrayna'daki savaşı sonucunda, Avrupa'nın Rusya ile ilişkileri artık derinden zayıflamıştır ve birçok Avrupalı Rusya'yı varoluşsal bir tehdit olarak görmektedir.

Avrupa'nın Rusya ile ilişkilerini yönetmek, hem Avrasya kara parçası genelinde stratejik istikrar koşullarını yeniden tesis etmek hem de Rusya ile Avrupa devletleri arasındaki çatışma riskini azaltmak için önemli ABD diplomatik angajmanını gerektirecektir. Avrupa ekonomilerini istikrara kavuşturmak, savaşın istenmeyen şekilde tırmanmasını veya genişlemesini önlemek ve Rusya ile stratejik istikrarı yeniden tesis etmek amacıyla Ukrayna'daki çatışmaların hızla sona ermesi için müzakere etmek ve ayrıca Ukrayna'nın ayakta kalabilen bir devlet olarak varlığını sürdürebilmesi için savaş sonrası yeniden inşasını sağlamak Amerika Birleşik Devletleri'nin temel çıkarıdır.

Ukrayna Savaşı, Avrupa'nın, özellikle de Almanya'nın, dış bağımlılıklarını artırma gibi ters bir etkiye sahip olmuştur. Bugün, Alman kimya şirketleri, evde elde edemedikleri Rus gazını kullanarak dünyanın en büyük işleme tesislerinden bazılarını Çin'de inşa etmektedirler. Trump Yönetimi, istikrarsız azınlık hükümetlerinde konuşlanmış ve çoğu muhalefeti bastırmak için demokrasinin temel ilkelerini ayaklar altına alan, savaşla ilgili gerçekçi olmayan beklentilere sahip Avrupalı yetkililerle anlaşmazlık içindedir. Geniş bir Avrupa çoğunluğu barış istemektedir, ancak bu arzu, büyük ölçüde bu hükümetlerin demokratik süreçleri baltalaması nedeniyle politikaya dönüşmemektedir. Avrupa devletleri siyasi krize sıkışıp kalırlarsa kendilerini reforme edemeyecekleri için bu, Amerika Birleşik Devletleri için stratejik olarak önemlidir.

Yine de Avrupa, Amerika Birleşik Devletleri için stratejik ve kültürel olarak hayati olmaya devam etmektedir. Transatlantik ticaret, küresel ekonominin ve Amerikan refahının direklerinden biri olmaya devam etmektedir. İmalattan teknolojiye ve enerjiye kadar Avrupa sektörleri, dünyanın en sağlamları arasındadır. Avrupa, en son bilimsel araştırmalara ve dünya lideri kültürel kurumlara ev sahipliği yapmaktadır. Avrupa'yı silip atmayı göze alamayız—bunu yapmak, bu stratejinin başarmayı amaçladığı şey için kendini yenilgiye uğratmak olacaktır.

Amerikan diplomasisi, gerçek demokrasi, ifade özgürlüğü ve Avrupa uluslarının bireysel karakterlerinin ve tarihinin pişmanlık duymadan kutlanması için ayağa kalkmaya devam etmelidir. Amerika, Avrupalı siyasi müttefiklerini bu ruhun canlanmasını teşvik etmeye teşvik etmektedir ve vatansever Avrupa partilerinin artan etkisi gerçekten de büyük bir iyimserlik nedenidir.

Hedefimiz, Avrupa'nın mevcut gidişatını düzeltmesine yardımcı olmak olmalıdır. Başarıyla rekabet etmemize yardımcı olacak ve herhangi bir düşmanın Avrupa'ya hakim olmasını önlemek için bizimle uyum içinde çalışacak güçlü bir Avrupa'ya ihtiyacımız olacaktır.

Amerika, anlaşılır bir şekilde, Avrupa kıtasına—ve elbette Britanya ve İrlanda'ya—duygusal olarak bağlıdır. Bu ülkelerin karakteri de stratejik olarak önemlidir, çünkü istikrar ve güvenlik koşullarını oluşturmak için yaratıcı, yetenekli, kendinden emin, demokratik müttefiklere güveniyoruz. Eski büyüklüklerini geri kazanmak isteyen uyumlu ülkelerle çalışmak istiyoruz.

Uzun vadede, en geç birkaç on yıl içinde, belirli NATO üyelerinin çoğunluğu Avrupalı olmayan hale gelmesi oldukça olasıdır. Bu nedenle, NATO tüzüğünü imzalayanlarla aynı şekilde dünyaya bakıp bakmayacakları veya Amerika Birleşik Devletleri ile olan ittifaklarına aynı şekilde bakıp bakmayacakları açık bir sorudur.

Avrupa için geniş politikamız şunlara öncelik vermelidir:

• Avrupa içinde istikrar koşullarını yeniden tesis etmek ve Rusya ile stratejik istikrar;

• Herhangi bir düşman gücün hakimiyeti altına girmeden, kendi ayakları üzerinde durabilen ve uyumlu egemen uluslar grubu olarak faaliyet gösterebilen bir Avrupa'ya olanak sağlamak, buna kendi savunmasının birincil sorumluluğunu üstlenmek de dahil;

• Avrupa ulusları içinde Avrupa'nın mevcut gidişatına karşı direnci geliştirmek;

• Avrupa pazarlarını ABD mal ve hizmetlerine açmak ve ABD işçilerine ve işletmelerine adil muamele sağlamak;

• Ticari bağlar, silah satışları, siyasi işbirliği ve kültürel ve eğitimsel değişimler yoluyla Orta, Doğu ve Güney Avrupa'nın sağlıklı uluslarını inşa etmek;

• NATO'nun sürekli genişleyen bir ittifak olduğu algısını sonlandırmak ve gerçeğini önlemek; ve

• Avrupa'yı merkantilist aşırı kapasite, teknolojik hırsızlık, siber casusluk ve diğer düşmanca ekonomik uygulamalarla mücadele etmek için harekete geçmeye teşvik etmek.

D. Orta Doğu: Yükleri Kaydır, Barışı İnşa Et

En az yarım yüzyıldır, Amerikan dış politikası Orta Doğu'yu diğer tüm bölgelerin üstünde önceliklendirmiştir. Nedenleri açıktır: Orta Doğu, onlarca yıl boyunca dünyanın en önemli enerji tedarikçisiydi, süper güç rekabetinin ana sahasıydı ve daha geniş dünyaya ve hatta kendi kıyılarımıza yayılma tehdidi oluşturan çatışmalarla doluydu.

Bugün, bu dinamiklerden en az ikisi artık geçerli değildir. Enerji arzları büyük ölçüde çeşitlenmiştir ve Amerika Birleşik Devletleri bir kez daha net bir enerji ihracatçısıdır. Süper güç rekabeti, Başkan Trump'ın Körfez'deki, diğer Arap ortaklarla ve İsrail ile olan ittifaklarımızı başarılı bir şekilde canlandırmasıyla Amerika Birleşik Devletleri'nin en imrenilesi konumu koruduğu büyük güç çekişmesine yol açmıştır.

Çatışma, Orta Doğu'nun en sorunlu dinamiği olmaya devam etmektedir, ancak bugün bu sorunun, manşetlerin inandırabileceğinden daha azı vardır. Bölgenin baş istikrar bozucu gücü olan İran, İsrail'in 7 Ekim 2023'ten bu yana yaptığı eylemler ve Başkan Trump'ın İran'ın nükleer programını önemli ölçüde bozan Haziran 2025'teki Gece Yarısı Çekici Operasyonu ile büyük ölçüde zayıflamıştır. İsrail-Filistin çatışması dikenli olmaya devam etmektedir, ancak Başkan Trump'ın müzakere ettiği ateşkes ve rehinelerin serbest bırakılması sayesinde daha kalıcı bir barışa doğru ilerleme kaydedilmiştir. Hamas'ın baş destekçileri zayıflamış veya geri çekilmiştir. Suriye potansiyel bir sorun olmaya devam etmektedir, ancak Amerikan, Arap, İsrail ve Türk desteğiyle istikrara kavuşabilir ve bölgedeki entegre, pozitif bir oyuncu olarak hak ettiği yeri yeniden alabilir.

Bu yönetim kısıtlayıcı enerji politikalarını yürürlükten kaldırıp hafiflettikçe ve Amerikan enerji üretimi hızlandıkça, Amerika'nın Orta Doğu'ya odaklanma konusundaki tarihi nedeni geri çekilecektir. Bunun yerine bölge, petrol ve gazın çok ötesindeki sektörlerde—nükleer enerji, yapay zeka ve savunma teknolojileri dahil—giderek artan bir uluslararası yatırım kaynağı ve hedefi haline gelecektir. Ayrıca, tedarik zincirlerini güvence altına almaktan Afrika gibi dünyanın diğer bölgelerinde dostane ve açık pazarlar geliştirme fırsatlarını güçlendirmeye kadar diğer ekonomik çıkarları ilerletmek için Orta Doğu ortaklarıyla çalışabiliriz.

Orta Doğu ortakları, radikalizmle mücadele etme konusundaki kararlılıklarını göstermektedirler, Amerikan politikası bu eğilimi teşvik etmeye devam etmelidir. Ancak bunu yapmak, Amerika'nın bu ulusları—özellikle Körfez monarşilerini—geleneklerini ve tarihi yönetim biçimlerini terk etmeye zorlama konusundaki yanlış yönlendirilmiş deneyini bırakmayı gerektirecektir. Organik olarak ortaya çıktığında ve ortaya çıktığı yerde reformu teşvik etmeli ve alkışlamalıyız, bunu dışarıdan empoze etmeye çalışmadan. Orta Doğu ile başarılı ilişkilerin anahtarı, ortak ilgi alanlarında birlikte çalışırken, bölgeyi, liderlerini ve uluslarını oldukları gibi kabul etmektir.

Amerika'nın Körfez enerji arzının açık bir düşmanın eline geçmemesini, Hürmüz Boğazı'nın açık kalmasını, Kızıldeniz'in seyrüsefer edilebilir kalmasını, bölgenin Amerikan çıkarlarına veya Amerikan anavatanına karşı terör için bir kuluçka veya ihracatçı olmamasını ve İsrail'in güvende kalmasını sağlama konusunda her zaman temel çıkarları olacaktır. Bu tehdidi, on yıllarca süren sonuçsuz "ulus inşası" savaşları olmadan ideolojik ve askeri olarak ele alabiliriz ve ele almalıyız. Ayrıca, İbrahim Anlaşmalarını bölgedeki daha fazla ulusa ve Müslüman dünyasındaki diğer ülkelere genişletmek konusunda açık bir çıkarımız vardır.

Ancak Orta Doğu'nun hem uzun vadeli planlamada hem de günlük uygulamada Amerikan dış politikasına hakim olduğu günler çok şükür sona ermiştir—Orta Doğu artık önemli olmadığı için değil, artık eskiden olduğu gibi sürekli bir tahriş edici ve yaklaşan felaket potansiyel kaynağı olmadığı için. Aksine, ortaklık, dostluk ve yatırım yeri olarak ortaya çıkmaktadır—ki bu eğilim memnuniyetle karşılanmalı ve teşvik edilmelidir. Aslında, Başkan Trump'ın Şarm el-Şeyh'te Arap dünyasını barış ve normalleşme arayışında birleştirme yeteneği, Amerika Birleşik Devletleri'nin nihayet Amerikan çıkarlarını önceliklendirmesine izin verecektir.

E. Afrika

Çok uzun süredir, Afrika'daki Amerikan politikası liberal ideolojiyi sağlamaya ve daha sonra yaymaya odaklanmıştır. Amerika Birleşik Devletleri bunun yerine, çatışmayı hafifletmek, karşılıklı yarar sağlayan ticaret ilişkilerini teşvik etmek ve Afrika'nın bol doğal kaynaklarından ve gizli ekonomik potansiyelinden yararlanma yeteneğine sahip bir dış yardım paradigmasından bir yatırım ve büyüme paradigmasına geçiş yapmak için seçilmiş ülkelerle ortaklık kurmaya bakmalıdır.

Angajman fırsatları, devam eden çatışmalara (örneğin, Kongo Demokratik Cumhuriyeti-Ruanda, Sudan) müzakere edilmiş çözümler ve yenilerini (örneğin, Etiyopya-Eritre-Somali) önlemeyi, ayrıca yardım ve yatırıma yaklaşımımızı (örneğin, Afrika Büyüme ve Fırsat Yasası) değiştirmek için eylem içerebilir. Ve Afrika'nın bazı bölgelerinde yeniden canlanan İslamcı terörist faaliyetlere karşı tetikte olmalıyız, ancak herhangi bir uzun vadeli Amerikan varlığından veya taahhüdünden kaçınmalıyız.

Amerika Birleşik Devletleri, Afrika ile olan yardım odaklı ilişkiden ticaret ve yatırım odaklı bir ilişkiye geçiş yapmalı, pazarlarını ABD mal ve hizmetlerine açmaya kararlı yetenekli, güvenilir devletlerle ortaklıkları desteklemelidir. Afrika'da ABD yatırımı için iyi bir yatırım getirisi potansiyeli olan acil bir alan, enerji sektörü ve kritik mineral geliştirmedir.

ABD destekli nükleer enerji, sıvılaştırılmış petrol gazı ve sıvılaştırılmış doğal gaz teknolojilerinin geliştirilmesi, ABD işletmeleri için kâr üretebilir ve kritik mineraller ve diğer kaynaklar için rekabette bize yardımcı olabilir.

Strateji Belgesinin ilk bölümü için tıklayınız

Yazarın diğer yazıları için tıklayınız